“公共新闻”开展过充满深厚期望的运动，尝试去修补美国媒体跟公众之间越发疏远的关系，然而它自身存在的内在矛盾，最终致使它没办法持续下去 。

运动缘起与背景

在二十世纪八十年代到九十年代期间，美国民众对于政治表现出冷漠之态，致使投票率持续呈现下降趋势。与此同时，民众对于新闻媒体所持的信任度也出现了大幅度的下滑状况，觉得媒体一心只顾商业利益，与社区实际情况脱节了。这样的双重危机进而催生了新闻界的反思行为。

一部分从事报业编辑工作以及属于学界领域的人士觉得，新闻所具备的功能不应当仅仅局限于对冲突以及各类事件进行报道，而更应该着重于推动社区内部的对话交流以及助力问题的解决。于是，他们着手展开新的报道方式的尝试，在针对选举进行报道时，更加侧重于去关注选民所关心的那些具体的议题，而并非只是单纯的关于竞选策略以及胜负预测方面的内容。

核心理念与实践

这场运动的关键要点在于，其核心是“为了公众”，而绝对不是“关于公众” ，它着重突出新闻业应当主动地介入公共生活里边，去搭建起着沟通交流作用的平台，还要协助公民去识别社区所存在的问题，并且针对这些问题探讨出解决的办法 ，记者所扮演的角色从仅仅是在一旁旁观记录的人转变成为积极参与其中的促进者 。

于实践里，像《威奇托鹰报》这般的地方媒体展开了探索。他们于报道竞选之际，会率先组织市民展开讨论，把大家所关注的教育、治安等议题设定为报道焦点，促使候选人针对具体政策表明态度，实现了传统报道框架的改变。

主要推动力量

来自业界还有学界的那种极为少见且罕有的联手，成为了运动的推动力，有像纽约大学的Jay Rosen这样的学者，提供了理论方面的支持，另外呢，有一批具备改革意识的地方报纸主编，就比如《夏洛特观察家报》的编辑，勇敢决断地开展了新闻生产流程的创新。

皮尤慈善信托基金等一些基金会，为相关实验项目给予了资金支持，这让全美上百家新闻编辑室能够尝试举办市民会议，能够开展焦点小组访谈，还能把这些对话内容直接融入报道。

面临的现实局限

然而，运动很快就碰到了瓶颈。它最大的挑战源自传统的新闻专业主义理念。很多记者指责“公共新闻”让记者与社区活动家的界限变得模糊，破坏了新闻客观性的基础，有可能致使媒体失去公信力。 。

企业形态的商业媒体同样是障碍，报业老板追求利润最大化，难以长时间支持那种耗时又耗力且有可能引发争议的社区介入项目，一旦出现经济不景气或者领导层变动的情况，相关实验就容易夭折 。

理论缺陷与批评

从理论层面来看，“公共新闻”存有模糊的区域，它始终未曾构建起一个清晰且统一的理论架构以及操作指南，反而更像是一系列实践行径的统称，这致使各方对于它的理解以及执行情况千差万别，以至于难以开展系统性的评估以及推广。

更为关键的是，它没能将“近用权”的根本难题予以解决。运动从本质上来说，依旧是那种由媒体精英所主导的“去为公众服务”，并非是“由公众来主导”的情形。普通市民始终还是被当作采访以及组织的对象，并没有切实地掌握住新闻生产的话语权以及工具。

发展趋势与替代

在步入 21 世纪之际中，伴随互联网同社交媒体的兴起，“公共新闻”运动的理念以一种更为激进的形式演变成了“市民新闻”或者“参与式新闻”。博客、论坛以及社交媒体让普通公众能够避开传统媒体，径直来发布信息、设置议程。

这种从下往上的新闻生产模式，切实达成了公众对于媒介工具的“靠近使用”。虽说它引发了信息质量高低不一等新状况，然而其民主潜力远远超过由媒体机构主导的“公共新闻”。对于传统运动的试验，给数字时代的新闻民主化提供了思想基础。

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