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在当下,经济正处于快速发展阶段,与此同时,环境保护的需求也越发迅速显著地突显出来,在这样的状况之下,怎样借助法治的力量去寻找到两者之间的平衡点,这成为了许多地方所面临的实际现实课题。漳浦县人民检察院所进行的实践,为这一存在困难的问题提供了一个能够用来进行观察的基层样本 。
公益诉讼融入地方发展大局
漳浦县检察院未把公益诉讼视作孤立的司法活动,而是主动将其放置于全县乡村振兴以及高质量发展的大局里去谋划,他们意识到,检察工作唯有跟地方党委政府的中心工作保持同频共振,才能够获取真正的生命力还有执行力。
自2020年专项活动开启起始,该院工作重点同当地农村人居环境整治、水环境保护等急切需求紧密联系在一起,这种围绕大局、服务民生的清晰导向,让公益诉讼不再处于“高高在上”的状态,而是变成了解决实际环境问题的有用工具,也所以获得到了地方党政部门的有力支持。
聚焦群众关切的民生领域
食品的安全、药品的安全、生态环境的质量,这些属于老百姓最为关心、最为直接的利益所在之处。漳浦县检察院把有限的司法资源精确地投向这些群众反映极为强烈的领域,从而确保了工作具备针对性以及实效性。
比如,他们针对学校周边的食品安全,开展了好多回专项检查。在检查里,发现了性质各异的问题,对此,他们采用了分类处理的办法:对于轻微违规行为,督促当场整改,对于可能危害学生健康的严重问题,推动市场监管部门立案,并且定期督查,之后检察机关还会进行“回头看”,以此保证整改切实落实到位。
诉前检察建议发挥关键作用
有数据表明,自2020年7月份开始以来的诸多诉前检察建议全都被采纳并且得以落实,此状况已然成为漳浦当中公益诉讼工作内的一大显著特点亮点,当作公益诉讼制度里重要核心环节所在的诉前程序,其具备的价值是凭借特别小少的司法成本能够去敦促行政机关依照法律规定有效地履行责任职责 ,。
发出检察建议并非主要目的,推动问题获得解决才是重点所在。在发出建议之前,该院着重与相关行政单位进行沟通协调,以此凝聚保护公益的共同认知。发出建议之后也是如此,同样注重与相关行政单位的沟通协调,凝聚保护公益的共识。这种“监督 + 支持”的定位方式,切实有效地避免了对立情况的出现,进而形成了保护公共利益的聚合力量,致使大部分问题在诉讼前阶段就已经被妥善地处理好了。
探索创新预防性工作机制
漳浦县检察院,除了事后监督之外,还尝试把工作的关口,往前移动,去探索预防性的生态公益司法保护。他们走访当地企业,不是为了找出处罚的对象,而是为了提供法律服务,帮助企业防范环境法律风险 。
在那个院里,第六检察部的那些工作人员,会朝着企业负责人去送达叫《检察提示函》的东西,并且还会举办座谈会,去详细地进行解读。这一份函件非常清楚地罗列以及明确指明的涵盖了企业在环境保护这个范畴之中的法定义务,以及有可能会面临的法律责任,其目的在于提高企业的环保合规意识,从源头的起始之处去减少环境违法行为的发生情况。
强化跨部门协同联动效能
面对公益保护涉及面极为广泛,仅依靠检察机关实在难以胜任此项工作的情况,漳浦县检察院在履行职责的过程当中,非常高度地重视与生态环境、自然资源、市场监管等众多不同职能部门的协作配合。根据统计得出的情况,他们已经联合展开了数量超过30次的专项监督活动。
凭借联席会议方式,借助线索移送途径,运用联合行动办法,他们消除了部门间的信息壁垒,打破了工作隔阂。这种协同联动机制,拓宽了案件线索来源渠道,让后续的整改落实能够调动更多行政资源,进而形成了齐抓共管的治理格局。
为高质量发展提供法治保障
漳浦所进行的践行显示出,公益诉讼跟经济的发展并不是那种对立范畴的关系,借助司法的方式去规束企业的行为,以及保护生态环境,实际上是于优化当地的营商环境以及着眼长远发展基础,健康的生态其自身就呈现为宝贵的财富以及具备竞争力 。
该院工作目标明确朝着“助推漳浦经济社会高质量发展”而去,他们视公益诉讼检察职能的履行,为服务地方优化营商环境、释放司法正能量的具体办法,这种把环境保护融入发展途径的想法,让法治保障变得更加立体且有效。
漳浦县所展开的这些探索,有没有给您身处的地区处理相似问题带去灵感呢?您觉得基层司法机构于平衡发展跟保护之际,还能够从哪一些方面下功夫呢?欢迎讲述您的看法。


